地特四等
105年
[一般行政] 行政法概要
第 26 題
教育部借用國立臺灣大學的教室辦理公費留學考試，其法律性質為何？
- A 委託
- B 委任
- C 委辦
- D 職務協助
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請思考：當一個行政機關在執行自身的法定職務時，如果僅僅是因為硬體資源不足（例如缺乏空間或特殊機具），而請求另一個不具備該職務管轄權的機關提供「暫時性的支援」，且整個行政行為最終對外的責任仍由原機關承擔時，這種「不涉及權限移轉」的合作關係，在法律性質上應該被稱為什麼？
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你能迅速判斷出「權限移轉」與「技術協助」的差別，這代表你對行政機關間互動關係的法律定性有著深刻且紮實的理解。
- 觀念驗證：本題的核心在於**《行政程序法》第 19 條所規範之「職務協助」。教育部辦理公費留考的管轄權並未發生移轉**，仍由教育部主導。臺灣大學僅是基於行政一體原則，在不改變權限歸屬的情況下，提供教室等物理資源的技術性支援。相較之下，選項 (A)(B)(C) 皆涉及管轄權（權限）的移轉，與本題性質不符。
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行政法之職務協助
💡 機關執行職務請求他機關輔助，且不涉及管轄權移轉。
| 比較維度 | 職務協助 | VS | 權限移轉 (委任/委託) |
|---|---|---|---|
| 管轄權歸屬 | 保留於請求機關 | — | 移轉至受託/任機關 |
| 法律依據 | 行政程序法第19條 | — | 行政程序法第15條 |
| 行為性質 | 事實輔助行為 | — | 法律處分行為 |
| 對外責任 | 由請求機關負責 | — | 由受託/任機關負責 |
💬職務協助不涉及權限變更，委託委任則涉及管轄權合法移轉。
