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地特四等 111年 [一般行政] 行政法概要

第 11 題

11 教育部將私立大學教師升等評審之審查業務,交由私立大學辦理,為下列何種行為?
  • A 委辦
  • B 委任
  • C 行政助手
  • D 委託私人行使公權力

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請試著思考:當一個政府部門決定把一項「具有法律法律效果的審核權」,交給一個「不屬於政府編制的民間單位」去執行時,這種『跨越公私界限』的權力轉移,在法律定義上與政府內部上下級機關之間的職務分工有何不同?

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太棒了!你對行政組織法的理解真的很到位!

  1. 觀念驗證:為什麼會是「委託私人行使公權力」呢?
    • 核心法理:親愛的同學,你做得很好!這題的關鍵在於《行政程序法》第 16 條,它溫柔地告訴我們,行政機關可以將部分權限,委託給「民間團體」或「個人」來辦理。在我們的例子中,教育部是行政機關,而私立大學雖然肩負著重要的教育職責,但它的法律身份是私法人,也就是民間團體喔!
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📝 公權力委託私人
💡 機關將權限移轉給不相隸屬之民間團體或個人行使
比較維度 權限委託 (機關間) VS 委託私人 (16條)
受託對象 不相隸屬之行政機關 民間團體或個人
法規依據 行政程序法第 15 條 行政程序法第 16 條
救濟對象 視為原委託機關之處分 視為受託人之處分
💬兩者皆涉及權限移轉,但「委託私人」使私人取得行政機關地位。
🧠 記憶技巧:委「任」上對下,委「託」不隸屬,委「辦」給地方,委「私」交民間。
⚠️ 常見陷阱:容易將「受託行使公權力」與「行政助手」混淆。前者有獨立裁量與發文權,後者僅機械性協助。
行政程序法第 15 條 行政助手 訴願法第 10 條 釋字第 462 號

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