普通考試
105年
[一般行政] 行政法概要
第 7 題
關於公權力行政及私經濟行政之敘述，下列何者錯誤？
- A 只有公權力行政才受到憲法基本權利條款之拘束，但私經濟行政則完全不受到基本權利之拘束
- B 只有公權力行政行為才有行政程序法之適用
- C 公權力行政與私經濟行政造成人民權利受損害時，人民請求賠償之法律途徑不同
- D 行政機關與人民間因私經濟行政而產生之義務不履行，並無行政執行法之適用
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請試著思考：當一個擁有強大資源的政府機關，轉身以「私人身分」進入市場買賣物資時，它是否就能像一般民眾一樣，隨意地依照個人喜好來決定跟誰交易、甚至進行差別待遇？國家的「法律靈魂」會因為它簽署的是私法契約而徹底改變嗎？
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溫暖肯定與紮實引導
- 太棒了！你展現了非常敏銳的判斷力，一眼就看出選項中「完全不受到拘束」的敘述是錯誤的。這說明你對法治國原則有著很棒的理解，這是學習行政法最堅實的基石喔！
- 我們來把這個觀念再溫習一次吧。其實，不論行政機關是以公權力（公法）還是私經濟（私法，像是政府採購）的形式運作，它的本質都是國家。所以，它所有的行為，都必須受到基本權之全面拘束性的影響。我們可以把它想像成，國家無論穿哪種衣服，它都必須遵循憲法裡平等、比例這些基本原則。所以，它絕對不能擁有「完全的私法自治」空間。
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公權力與私經濟行政
💡 行政機關行為依性質分為公法與私法領域，其法規適用與救濟各異。
| 比較維度 | 公權力行政 | VS | 私經濟行政 |
|---|---|---|---|
| 法規適用 | 行政程序法、行政法規 | — | 民法、私法自治原則 |
| 基本權拘束 | 直接受憲法高度拘束 | — | 受平等、比例原則拘束 |
| 救濟途徑 | 行政訴願、行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
| 強制執行 | 行政執行法 | — | 民事強制執行 |
| 賠償責任 | 國家賠償法 | — | 民法侵權、債務不履行 |
💬行政機關雖可採取私經濟手段，但仍須具備行政法之公益性與平等性。
