高考申論題
106年
[公職食品技師] 行政法、食品衛生安全管理及其相關法規
第 一 題
📖 題組：
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。 (一)試分析所涉機關與相關當事人間之法律關係。(15 分) (二)本案涉及之權利或利益為何？其法益輕重如何衡量？甲對 A 機關上述處理回覆不服，應如何進行救濟程序？(15 分)
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。 (一)試分析所涉機關與相關當事人間之法律關係。(15 分) (二)本案涉及之權利或利益為何？其法益輕重如何衡量？甲對 A 機關上述處理回覆不服，應如何進行救濟程序？(15 分)
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
試分析所涉機關與相關當事人間之法律關係。(15 分)
思路引導 VIP
本題測驗考生對行政法主體間法律關係之拆解能力。思考時應採用『主體拆解法』，將當事人分為甲（申請人）、乙（公務員）、A機關（行政機關），並逐一分析『A與乙』的公法職務關係、『甲與乙』的私法身分配偶關係，以及『甲與A』的政府資訊公開公法關係。
小題 (二)
本案涉及之權利或利益為何？其法益輕重如何衡量？甲對 A 機關上述處理回覆不服，應如何進行救濟程序？(15 分)
思路引導 VIP
考生看到此題應先拆解三個子問題：第一，找出衝突法益（甲的資訊獲知權 vs. 乙的個人隱私權）；第二，運用《政府資訊公開法》第18條之例外規定與比例原則進行法益權衡；第三，定性機關拒絕提供的行為（行政處分），並推導出訴願接續課予義務訴訟的救濟途徑。
📜 參考法條
政府資訊公開法 第 6 條：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」
政府資訊公開法 第 9 條第 1 項：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府資訊。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。」
政府資訊公開法 第 18 條 第 1 項：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者。二、公開與提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。……」