高考申論題
106年
[國際文教行政(選試韓文)] 國際公法與國際組織
第 一 題
📖 題組：
Q 國位於盛產石油天然氣的 P 灣區，是一個君主世襲的富裕小國。鄰國 S 是一個地區大國。Q 國近日主張其人造島 A 面積 0.44 平方公里，上有度假旅館，是世界奇蹟，應有領海和專屬經濟區，並希望和 S 國討論長久未解決的雙方領海劃界問題。S 國表示不能同意人造島 A 有領海和專屬經濟區，也不會和 Q 國討論兩國領海劃界事宜，雙方關係開始緊張。S 國又一直懷疑 Q 國在暗中以金錢支持 P 灣區的宗教極端組織，故不斷的警告 Q 國，表達不滿。日前，S 國獲得證據，發現 Q 國竟然和其宿敵 I 國討論建交事宜，S 國表示忍無可忍，並立刻宣布和 Q 國斷交。由於 S 國是當地大國，影響力廣大，所以立刻有八個 P 灣區國家響應，紛紛和 Q 國宣布斷交。但是 I 國外交部也立刻表示，I 國承認 Q 國。 由於 P 灣區情勢令人不安，P 灣區 K 國外交部昨日致電所有相關國家，表示： 「大家都是 P 灣區的好兄弟，所以我國國王決定要出面『斡旋』（good offices）；國王認為，I 國承認 Q 國不等於兩國建交，所以大家不需要譴責 Q 國；國王也建議，有關人造島 A 是否應有領海和專屬經濟區，以及 Q 國和 S 國領海重疊而產生劃界問題，都應當依照一九八二年《海洋法公約》規定決定。」 Q 國外交部收到上述電文後，請你參考《維也納外交關係公約》，一九八二年《海洋法公約》，和公認的國際法規則，提供詳細理由，回答下列問題：
Q 國位於盛產石油天然氣的 P 灣區，是一個君主世襲的富裕小國。鄰國 S 是一個地區大國。Q 國近日主張其人造島 A 面積 0.44 平方公里，上有度假旅館，是世界奇蹟，應有領海和專屬經濟區，並希望和 S 國討論長久未解決的雙方領海劃界問題。S 國表示不能同意人造島 A 有領海和專屬經濟區，也不會和 Q 國討論兩國領海劃界事宜，雙方關係開始緊張。S 國又一直懷疑 Q 國在暗中以金錢支持 P 灣區的宗教極端組織，故不斷的警告 Q 國，表達不滿。日前，S 國獲得證據，發現 Q 國竟然和其宿敵 I 國討論建交事宜，S 國表示忍無可忍，並立刻宣布和 Q 國斷交。由於 S 國是當地大國，影響力廣大，所以立刻有八個 P 灣區國家響應，紛紛和 Q 國宣布斷交。但是 I 國外交部也立刻表示，I 國承認 Q 國。 由於 P 灣區情勢令人不安，P 灣區 K 國外交部昨日致電所有相關國家，表示： 「大家都是 P 灣區的好兄弟，所以我國國王決定要出面『斡旋』（good offices）；國王認為，I 國承認 Q 國不等於兩國建交，所以大家不需要譴責 Q 國；國王也建議，有關人造島 A 是否應有領海和專屬經濟區，以及 Q 國和 S 國領海重疊而產生劃界問題，都應當依照一九八二年《海洋法公約》規定決定。」 Q 國外交部收到上述電文後，請你參考《維也納外交關係公約》，一九八二年《海洋法公約》，和公認的國際法規則，提供詳細理由，回答下列問題：
📝 此題為申論題，共 4 小題
小題 (一)
針對 K 國國王決定要出面「斡旋」（good offices）的表示，請問何謂「斡旋」？（5 分）
思路引導 VIP
這是一道典型的國際法名詞解釋題，配分5分，要求簡明扼要。考生應直接切入國際爭端和平解決機制的學術定義，精確指出『斡旋』的核心要素（第三方、提供溝通便利），並務必將其與相近概念『調停』（Mediation）在是否參與實質談判、是否提出方案上做出明確區別。
小題 (二)
K 國國王認為「I 國承認 Q 國不等於兩國建交」，你同意嗎？請詳述國際法理由。（5 分）
思路引導 VIP
遇到此類外交實務題，首先應釐清「國家/政府承認」與「建立外交關係」在國際法上的法律性質差異。重點在於點出「承認是單方行為」，而「建交需雙方合意」，並引述《維也納外交關係公約》第2條作為核心法源依據，來論證K國國王的主張正確。
小題 (三)
如果依照 K 國國王建議，Q 國和 S 國領海重疊而產生劃界問題應當如何決定。（5 分）
思路引導 VIP
本題核心在於測驗1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS) 中關於『領海重疊』的劃界原則。考生應直指 UNCLOS 第15條，點出『協議優先』、『中間線（等距）原則』以及『歷史性所有權與特殊情況』三個層次的劃界法理，並扣回題幹中的人造島地位。
小題 (四)
如果依照 K 國國王建議，人造島 A 是否有領海和專屬經濟區？（10 分）
思路引導 VIP
本題測驗《聯合國海洋法公約》對於『島嶼』及『人工島嶼』的法律地位界定。考生應直接援引公約第121條關於島嶼必須『自然形成』的要件，以及第60條第8項明定人工島嶼不具島嶼地位的規定，運用IRAC模式將客觀事實涵攝至法條中作答。