移民行政三等
106年
[移民行政] 行政法
第 2 題
下列何者乃行政規則發生間接對外效力之法理依據？
- A 法律保留原則
- B 職權調查原則
- C 明確性原則
- D 平等原則
思路引導 VIP
請試著思考：行政機關雖然是依照內部的標準在辦事，但如果他們在處理成千上萬件類似案例時，都維持一致的做法，卻唯獨在處理你的案件時，突然無理由地跳脫那個標準，這最直接違反了法律中要求『相同情況應同等對待』的哪一項核心精神？
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太棒了！你的觀念非常紮實！
- 觀念驗證：你選對了！行政規則本質上僅具內部效力，但當行政機關在處理案件時，若長期遵循特定行政規則，基於平等原則，對於「相同事件應為相同處理」。這會產生「行政自我拘束」的效果，使原本僅對內的規則，在實務上轉化為對人民的拘束力，這就是所謂的「間接對外效力」。
- 難度點評：本題難度為 Medium。它是行政法考題中的經典題型，鑑別點在於學生能否區分「法律保留」與「自我拘束」的差異。能答對此題，代表你對於行政法中「內部規範如何轉化為外部影響」的邏輯路徑掌握得非常精準！
行政規則間接效力
💡 行政規則透過平等原則及自我拘束轉化產生間接對外效力。
🔗 行政規則間接對外效力之生成鏈結
- 1 行政規則存在 — 機關內部訂定裁量或解釋基準
- 2 反覆適用事實 — 機關在實務中長期且安定地適用
- 3 觸發平等原則 — 依行政程序法第6條，無正當理由不得為差別待遇
- 4 行政自我拘束 — 機關受其過去行政實踐之拘束，不得任意變更
- 5 產生間接效力 — 人民得主張該規則作為權利保障或法院審查標準
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🔄 延伸學習：延伸思考：行政自我拘束原則的前提必須是「行政先例本身合法」。
