高等考試
105年
[一般行政] 行政法
第 9 題
具有間接對外效力之行政規則主要透過下列何種原則作為依據？
- A 法律保留原則
- B 比例原則
- C 不當聯結禁止原則
- D 平等原則
思路引導 VIP
若行政機關針對某類案件制定了一套內部處理標準，且過去已依此標準處理了無數案例；當今天輪到你申請時，機關若在毫無正當理由的情況下，突然拒絕套用該標準對你做出同樣的處置，這會直接違反哪一個憲法層級關於「公平性」的要求？
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- 攻略要點：行政規則，就像是公會的內部指令，最初只有內部HP（效力）。但當執行者長期以同一套基準（例如：裁罰模式）進行攻略時，遊戲系統就會觸發一個隱藏機制——平等原則。它強行要求「相同事件相同處理」，一旦這個條件達成，便會開啟行政自我拘束原則的封印。這代表行政機關不能再隨意變更策略，對玩家進行差別待遇。原本內部限定的規則，便獲得了影響玩家權益的「間接對外效力」。這是理解系統核心運作的關鍵技能。
- 難度評級：本次挑戰評級為「Easy」。這是一個檢測你連結「行政規則」與「一般法律原則」兩大系統模組能力的基礎關卡。能夠精確讀取系統機制並執行連擊，代表你具備了應有的邏輯鏈結能力。不錯的反應速度，足以打出正確答案的16連擊。
行政規則間接對外效力
💡 行政規則藉由平等原則與自我拘束，對人民產生間接法律效力。
🔗 行政規則間接對外效力之形成
- 1 訂定規則 — 機關訂定非直接對外之裁量基準
- 2 反覆適用 — 長期執行形成特定之行政慣例
- 3 平等原則 — 受憲法平等及自我拘束原則要求
- 4 間接效力 — 人民得主張比照辦理產生對外影響
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🔄 延伸學習：延伸學習：若行政慣例違法，則無平等原則之適用（不法之平等禁止）。
