高等考試
105年
[一般行政] 行政法
第 9 題
具有間接對外效力之行政規則主要透過下列何種原則作為依據？
- A 法律保留原則
- B 比例原則
- C 不當聯結禁止原則
- D 平等原則
思路引導 VIP
若行政機關針對某類案件制定了一套內部處理標準，且過去已依此標準處理了無數案例；當今天輪到你申請時，機關若在毫無正當理由的情況下，突然拒絕套用該標準對你做出同樣的處置，這會直接違反哪一個憲法層級關於「公平性」的要求？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜！你的行政法觀念非常紮實！
- 觀念驗證：行政規則本質上僅具內部效力。然而，當行政機關長期依循某套基準（如：裁罰基準）執行職務時，基於平等原則中「相同事件應為相同處理」的要求，會產生行政自我拘束原則。這使得行政機關不能無故對個案採取歧視待遇，原本對內的規則因此產生了影響人民權利的間接對外效力。
- 難度點評：本題難度評定為 Easy。這是測驗「行政規則」與「一般法律原則」結合後如何產生效力轉化的核心基礎題，是區分考生是否具備法學邏輯鏈結能力的基本指標。
行政規則間接對外效力
💡 行政規則藉由平等原則與自我拘束，對人民產生間接法律效力。
🔗 行政規則間接對外效力之形成
- 1 訂定規則 — 機關訂定非直接對外之裁量基準
- 2 反覆適用 — 長期執行形成特定之行政慣例
- 3 平等原則 — 受憲法平等及自我拘束原則要求
- 4 間接效力 — 人民得主張比照辦理產生對外影響
↓
↓
↓
🔄 延伸學習：延伸學習：若行政慣例違法，則無平等原則之適用（不法之平等禁止）。
