移民行政三等
106年
[移民行政] 行政法
第 22 題
下列關於公務員法律責任之敘述，何者錯誤？
- A 公務員之法律責任一般而言涵蓋行政責任、刑事責任、民事責任
- B 公務員執行職務行使公權力之違法行為，在特定情況下國家尚可對其行使求償權
- C 公務員強調上下服從，縱令來自上級長官之違法命令也必須全面遵守並承擔責任
- D 公務員之行政責任包含懲戒與懲處，分別依據不同法規範及法定程序進行
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「在現代法治社會中，如果『階級服從』與『法律規範』這兩者發生衝突時，你認為法律會如何設計機制，來確保基層公務員不會淪為非法行為的工具？」
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本題測驗公務員對於長官違法命令的服從義務與責任歸屬。依據公務員服務法第3條規定：「公務員對於長官監督範圍內所發之命令有服從義務，如認為該命令違法，應負報告之義務；該管長官如認其命令並未違法，而以書面署名下達時，公務員即應服從；其因此所生之責任，由該長官負之。但其命令有違反刑事法律者，公務員無服從之義務。前項情形，該管長官非以書面署名下達命令者，公務員得請求其以書面署名為之，該管長官拒絕時，視為撤回其命令。」由此明文可知，當公務員認為長官的命令違法時，應負報告之義務；若長官以書面署名堅持下達該命令，公務員雖須服從，但因此所生之責任是由該長官負責，而非由公務員承擔。此外，若該命令違反刑事法律，公務員根本沒有服從的義務。因此，選項C敘述公務員對於長官的違法命令必須全面遵守並承擔責任，完全與法規不符，為本題的錯誤選項，故正確答案為C。
公務員法律責任與服從
💡 公務員對違法命令具相對服從義務，並負有行政、民刑事責任。
| 比較維度 | 懲戒 (司法) | VS | 懲處 (行政) |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 公務員懲戒法 | — | 公務人員考績法 |
| 決定機關 | 懲戒法院 (司法機關) | — | 所屬行政機關 (行政機關) |
| 適用對象 | 廣義公務員 (含政務官) | — | 常任文官 (受考績者) |
| 種類舉例 | 免職、撤職、降級 | — | 免職、記大過、申誡 |
💬懲戒偏重司法權對官員之制裁；懲處則屬行政機關內部的人事管理權。
