司法三等申論題
106年
[法院書記官] 行政法與法院組織法
第 二 題
甲於民國 100 年 2 月 27 日獨自前往登山迷途，其父母向警察局報案，並由當地縣政府消防局進行搜救，經 51 日迄無所獲。至 4 月 19 日民間山友乙入山搜救，翌日即在山區溪流支流之溪谷河床尋獲甲之大體。甲之父母認為山難救援機制失能，遂提起國家賠償訴訟。按行政訴訟法第 2 條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。」。在個別之法律中，其性質屬公法上爭議事件，卻明文規定由普通法院或其他機關審理者，包括那些？請詳述之。又本件訴訟應由何種法院審理？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生應先指出行政訴訟法第2條確立的「公法爭議行政法院審理原則」及其但書例外，具體列舉現行法中歸屬普通法院或特定機關的公法爭議（如選罷訴訟、社維法、單獨提起之國賠等）。接著，針對山難國賠案，運用國家賠償法第11條單獨提起與行政訴訟法第7條合併提起的「雙軌制」法理進行涵攝，精確判斷本件單獨提起國賠之審判權歸屬。
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【爭點】 行政訴訟法第2條但書「法律別有規定」之具體例外情形為何？又單獨提起之國家賠償訴訟，其審判權應歸屬於普通法院或行政法院？ 【解析】
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