司法三等申論題
106年
[法院書記官] 行政法與法院組織法
第 一 題
國家委託私人行使公權力，是否有界限？又私人受託行使公權力後，相對人之人民如何對於此等公權力行為請求行政救濟（訴願及行政訴訟）及國家賠償？請詳述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗行政委託（公權力委託）之基礎法理與救濟體系。作答時應切成三塊：先引行政程序法第16條與學理探討『委託界限』（法律保留、核心保留），再引訴願法第7條與行政訴訟法第25條說明『行政救濟』（誰是管轄機關、誰是被告），最後引國家賠償法第4條及第9條說明『國賠義務機關』之歸屬。
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【破題】行政機關依行政程序法第16條規定，將公權力委託私人行使時，為兼顧行政效能與人民權利保障，其委託應有一定界限，且現行法制針對受託人之行為定性、救濟管道及賠償責任均有明文規範。 【論述】 一、國家委託私人行使公權力之界限
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