司法三等申論題
105年
[法院書記官] 行政法與法院組織法
第 一 題
道路交通管理處罰條例第 21 條規定，汽車駕駛人未領有駕駛執照駕駛小型車者，處罰鍰，並當場禁止其駕駛。同條例第 85 條之 2 規定，車輛駕駛人依本條例規定應予禁止其駕駛者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員應當場執行之，必要時，得逕行移置保管其車輛。試問：上開「當場禁止駕駛」之法律性質為何？車輛駕駛人可否依訴願法或行政訴訟法主張停止執行？請附具理由論述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗行政行為之定性與暫時權利保護（停止執行）之要件。解題時首要區分「當場禁止駕駛」為預防危害之管制措施，屬下命處分，而非行政罰；其次，精確援引訴願法第93條與行政訴訟法第116條，檢驗停止執行之要件，並將焦點涵攝於「准許停止執行是否對公益有重大影響」，據此得出結論。
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【爭點】「當場禁止駕駛」之法律性質為何？相對人得否依訴願法或行政訴訟法聲請停止執行？ 【解析】 壹、法律性質：「當場禁止駕駛」為下命性質之行政處分
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