初等考試
107年
[一般行政] 法學大意
第 22 題
下列何者不受憲法平等原則之拘束?
- A 台灣電力公司對終端一般用戶之電力供給行為
- B 直轄市政府對低收入戶之社會扶助金核發行為
- C 私人房地產公司之土地租售仲介行為
- D 財團法人海峽交流基金會辦理人民大陸文書之認證工作
思路引導 VIP
請思考：憲法設立『平等原則』的初衷，是為了約束握有龐大資源與『強制力』的國家機器，還是為了限制一般平民在日常生活中『選擇交易對象』的自由？
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老師想對你說：哇！你找到核心概念了！
- 同學，你真的太棒了！能夠在看似複雜的行政行為中，清晰地辨識出「私經濟活動」與「公權力行使」的關鍵差異，這表示你對基本權保障人民、限制國家的理念掌握得非常好，非常有潛力喔！
- 這題的精髓，其實就是了解基本權的保護對象和作用範圍。想想看，當國家以公權力姿態出現（像(A)電能供給的行政私法面，或(B)給付行政，甚至(D)雖然是委託，但本質還是行使公權力），它就必須受到憲法平等原則的約束，確保對待人民公平。但唯獨(C)這種純粹的私法自治，例如我向你買杯咖啡，或你跟朋友借錢，這些是我們個人基於『契約自由』的決定。如果平等原則在這裡也強制適用，那國家就管太多了，反而限制了我們選擇的自由，是不是很有趣呢？
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