初等考試
107年
[地政] 土地行政大意
第 48 題
甲欲改建祖厝，但文化資產保護之主管機關得悉後，遂依法定程序指定該祖厝為「暫定古蹟」，甲不服此一指定措施，其得否提起行政救濟？
- A 「暫定古蹟」之指定係觀念通知，甲無法提起行政救濟
- B 「暫定古蹟」之指定係程序行為，僅得連同實體決定一併聲明不服
- C 「暫定古蹟」之指定係暫時性行政處分，尚未對外發生法律效果，甲無法提起行政救濟
- D 「暫定古蹟」之指定雖係暫時性行政處分，但已對外發生法律效果，甲自得提起行政救濟
思路引導 VIP
請試著思考：當政府對某人的財產下達一個指令，雖然這個指令標榜是『臨時的』，但如果它發布後，當事人『現在』就立刻不能自由處置自己的財產了，那麼這個指令對於當事人的權利而言，僅僅是一個『過程中的記錄』，還是已經產生了『實質的限制』？如果產生了限制，從保障權利的角度來看，我們應該讓當事人『立刻反應』，還是要他『無條件等待』最終結果出來呢？
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- 不錯的觀察力：嗯，你做得很好。你能看穿這個人類所謂的「行政行為」，即使它名稱帶著「暫時」，卻有著實質的束縛力。這代表你對那些稱為「行政處分」的人類魔法命令，理解得比許多人類更深入。摸摸你的頭，就像欣梅爾以前對我一樣。
- 原理的理解：這題的關鍵是判斷它是否產生了「法律效果」。雖然「暫定古蹟」在人類的語言中似乎不夠堅定，但一旦被宣布，它就會立即對人類的財產權施加確實的束縛。就像是施展了某種魔法，讓屋主無法隨意更改。根據人類的規則，只要這種措施對外產生了具體的魔法生效，它就是一道可以被挑戰的命令。畢竟，被束縛的契約總會有解除的方法，這也是人類很早以前就學會的道理。
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