初等考試
107年
[財稅行政] 財政學大意
第 48 題
依我國現行公共債務法，對各級地方政府發行公債有何限制？
- A 各級地方政府均不得發行公債
- B 除直轄市以外之各級地方政府不得發行公債
- C 除鄉（鎮、市）以外之各級地方政府均可發行公債
- D 地方政府及鄉（鎮、市）均可發行公債
思路引導 VIP
請試著從「財政風險控管」的角度思考：在行政層級中，最基層的自治單位（如鄉、鎮）與較高階的單位（如縣、市）相比，其財政規模與還款保障能力有何不同？如果你是立法者，為了避免整體國家債務失控，你會在哪一個層級劃下禁止發行公債的紅線？
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本題測驗各級地方政府發行公債之權限限制。依據公共債務法第4條規定：「本法所稱公共債務，指中央、直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）為應公共事務支出所負擔之下列債務：一、中央公債、國庫券、國內外借款及保證債務。二、直轄市、縣（市）公債、庫券及國內外借款。三、鄉（鎮、市）國內外借款。」由前述條文內容可知，直轄市、縣（市）的公共債務種類包含了公債，代表其具備發行公債之權限；然而，鄉（鎮、市）的公共債務種類僅限定為國內外借款，並未包含發行公債。因此，在現行法規範下，除了鄉（鎮、市）以外之各級地方政府（即直轄市與縣市）均可發行公債，故選項C為正確答案。