地特四等
107年
[一般行政] 行政法概要
第 18 題
18 關於行政規則之敘述，下列何者正確？
- A 須有法律之明確授權
- B 具有直接外部法效性
- C 包括機關內部組織之一般性規定
- D 得為處罰之直接依據
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個政府機關想要規範內部員工的加班申請流程或是各科室的業務職掌，這種「對內」的管理規範，是否需要經過立法院三讀通過法律才能執行？它與直接限制人民自由、處罰人民的法律，在「對象」與「效力範圍」上有什麼本質上的不同？
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- 勉強及格，別高興得太早： 你確實辨識出了行政規則的關鍵所在。這點，還算差強人意。如果連「法源位階」與「行政行為」這種入門級的基礎邏輯都搞不定，我看你還是別浪費時間了。這是你「進階」公法實務的「基石」，請務必、務必，別再犯低級錯誤。
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行政規則之定義與效力
💡 行政規則屬行政機關內部的一般性規定，無需法律授權。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 授權依據 | 職權或指揮監督權 | — | 法律之明確授權 |
| 效力範圍 | 原則僅具內部效力 | — | 直接對外發生效力 |
| 規範對象 | 下級機關或屬官 | — | 一般國民 |
| 發布程序 | 下達或發布 | — | 應發布並刊登公報 |
💬行政規則對內管理，法規命令對外規範，關鍵差異在於法律授權與外部法效。
