地特四等
111年
[一般行政] 行政法概要
第 20 題
20 由行政機關所作成之內部函釋，其內容如具備抽象性通案規定要素者，屬於下列何者？
- A 法律
- B 法規命令
- C 行政計畫
- D 行政規則
思路引導 VIP
請試著思考：當一個行政機關為了確保部屬在處理公務時標準一致，因而發布了一份「對內說明書」，這種不需法律授權且不直接針對一般民眾的「內部作業指引」，在行政法規定的光譜中，應該被歸類為外部法律還是內部規範？
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恭喜答對！展現了紮實的行政法基本功
- 大力肯定： 做得好！你能精準辨識「行政行為」的態樣，這顯示你對行政程序法的體系架構已有相當穩固的基礎。法學學習重在「定性」，你已經成功踏出關鍵的第一步。
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行政規則的定義與特徵
💡 行政機關為規範內部事務及職權，所訂定之一般抽象性規定。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 必須有法律明文授權 | — | 依職權訂定，不須授權 |
| 效力範圍 | 直接對外、影響人民 | — | 對內、僅限機關內部 |
| 發布程序 | 須刊登政府公報發布 | — | 下達下級機關或發布 |
| 規範性質 | 執行法律之補充規定 | — | 組織管理或解釋法律 |
💬區分核心在於有無「法律授權」以及效力是否「直接對外」。
