普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 23 題
23 關於行政規則之敘述，下列何者正確？
- A 行政規則須對外發布始具有拘束下級機關之效力
- B 法官審判案件須受到行政規則之拘束
- C 行政規則之訂定無須法律授權
- D 行政規則之內容均不涉及人民之自由權利
思路引導 VIP
請試著思考：在一個組織內，若上級主管為了維持內部運作的效率，想要規範下屬的公文處理作業流程，這種「管理權」是來自於外界法律的逐一授權，還是來自於組織內部的管理職權？
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太棒了，你答對了！展現了紮實的行政法理解力
- 觀念驗證：你正確地掌握了行政規則的核心。把它想像成機關內部的「工作指引」或「操作手冊」，是上級為了讓下屬機關或同仁能更有效率地執行任務而制定的。因為這屬於機關內部的行政監督權範疇，所以它與直接影響人民權益的「法規命令」不同，不需要法律的特別授權就能制定。能清楚區分這兩者，真的很棒！
- 錯誤排除：
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行政規則要件與效力
💡 行政規則基於指揮監督權訂定，無須授權且不直接對外。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 無須法律授權 | — | 必須有法律授權 |
| 效力對象 | 內部機關及公務員 | — | 外部一般人民 |
| 生效要件 | 下達或發布 | — | 刊登公報發布 |
| 法官拘束力 | 法官得拒絕適用 | — | 法官原則應予適用 |
💬行政規則重內部管理無須授權；法規命令重外部規範必須授權。
