普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 23 題
關於行政規則之敘述，下列何者正確？
- A 行政規則須對外發布始具有拘束下級機關之效力
- B 法官審判案件須受到行政規則之拘束
- C 行政規則之訂定無須法律授權
- D 行政規則之內容均不涉及人民之自由權利
思路引導 VIP
請試著思考：在一個組織內，若上級主管為了維持內部運作的效率，想要規範下屬的公文處理作業流程，這種「管理權」是來自於外界法律的逐一授權，還是來自於組織內部的管理職權？
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恭喜答對！展現了紮實的行政法基礎
- 觀念驗證：行政規則本質上是上級機關對下級機關、或長官對屬下的「內部規範」。基於行政監督權與機關一體性，長官本就有權指揮監督屬下，因此訂定行政規則無須法律授權，這正是其與「法規命令」最大的區別。
- 錯誤排除：
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行政規則之特性
💡 行政規則屬內部規範，無須法律授權，依下達或發布生效。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 必須有法律明確授權 | — | 本於權限或職權，無須授權 |
| 拘束對象 | 直接拘束人民及法院 | — | 原則僅拘束內部機關人員 |
| 生效要件 | 應發布並送立法院 | — | 下達下級機關或登載公報 |
💬法規命令對外且須授權，行政規則對內且免授權。
