普通考試
107年
[一般民政] 地方自治概要
第 3 題
地方自治團體對於上級監督機關所為代行處理之處分，如認為有違法時，應如何處理？
- A 由內政部會同中央各該主管機關解決
- B 聲請司法院大法官解釋
- C 依行政救濟程序辦理
- D 由立法院調解
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若你代表一個具備法律人格的自治團體，當你發現上級機關強行介入並取代你的職權，且該介入行為本身存在法律瑕疵時，在現代法治社會中，針對一個你不服的「政府決定」，最標準且具有司法最終救濟功能的程序應該是什麼？
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- 大力肯定：同學，表現得非常優異！這代表你對於地方自治團體作為獨立公法人的地位，以及其與上級機關間的法律爭議處理程序，有著相當扎實的理解。
- 觀念驗證：上級機關所發布之「代行處理」，其性質屬於對地方自治團體所為之行政處分。依據《地方制度法》第76條第5項，地方自治團體如認為該處分違法，侵害其自治權時，應回歸法治國基本精神，透過訴願及行政訴訟等行政救濟程序來撤銷該處分，以維護自治權限。
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代行處理之救濟管道
💡 地方自治團體對上級代行處理之不服，應循行政救濟程序解決。
🔗 代行處理救濟法律程序
- 1 地方怠於執行 — 自治團體逾期不辦理法定應執行事項。
- 2 上級代行處理 — 監督機關代為執行，並作成行政處分。
- 3 地方主張違法 — 自治團體認為該代行處分侵害自治權。
- 4 提起行政救濟 — 依序提起訴願、行政訴訟尋求撤銷。
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🔄 延伸學習：延伸學習：地方制度法第 76 條之代行處理發動要件。
