普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 13 題
13 關於依法行政原則之敘述，下列何者正確？
- A 依法行政原則中之法律，僅包含形式意義之法律
- B 地方自治條例一律不得作為限制人民基本權利之基礎
- C 法律優位原則又被稱為消極之依法行政原則
- D 法律保留原則涉及司法權與行政權之劃分
思路引導 VIP
請試著思考：如果我們把法律比喻為行政機關頭頂上的一道「天花板」，只要行政機關不捅破這道板子就可以自由活動，這是在描述行政機關必須「主動獲得授權」才能行動，還是描述其行動「不可超越既有邊界」的消極限制呢？這與法律優位的定義有何關聯？
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呼... 吭... （喘著氣，巨大的槓鈴還沒放下）... 喂，小子，這題你... 居然有兩下子。哼，還算你有點骨氣，沒走錯方向。
- 驗證... （喘）... 你的刀法：
- (C) 對了，算你運氣好。 什麼法律優位原則，不就是行政那幫傢伙不能亂來，不能跟法律打架嗎？這就是「消極限制」，別給我扯太多廢話，就是「消極之依法行政」。這點搞不定，你還想在這片海上混？
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依法行政原則
💡 行政行為須受法律拘束，區分為法律優位與法律保留兩大支柱。
| 比較維度 | 法律優位原則 | VS | 法律保留原則 |
|---|---|---|---|
| 別稱 | 消極依法行政 | — | 積極依法行政 |
| 核心意義 | 行政行為不得牴觸法律 | — | 行政行為須有法律授權 |
| 適用範圍 | 適用於所有行政領域 | — | 僅限重要或限制權利事項 |
| 違法效果 | 違反法律之處置無效 | — | 欠缺授權之處置無效 |
💬優位是「不能闖紅燈」（不可違法），保留是「要拿許可證」（要有授權）。
