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107年
[財會] 政府採購法規、會計審計法規
第 3 題
機關辦理採購金額 9,000 萬元之工程採購，下列敘述何者正確？
- A 規定廠商有轉包之情形者，其履約保證金(含其孳息)得全部不發還
- B 規定廠商須以金融機構簽發之支票繳納履約保證金
- C 規定廠商必須提出連帶保證廠商
- D 規定廠商須於得標後 10 天內繳納履約保證金
思路引導 VIP
在政府採購制度中，為了確保得標廠商「親自履行」契約，法律對於將標案核心內容全部交由他人施作的行為，定有相當嚴厲的處分。請試著思考：如果廠商發生了這種足以動搖契約誠信的行為，政府在財務擔保（保證金）的處置上，通常會採取何種強制的處置方式，才能達到最高的警示效果與損害填補？
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履約保證金的不予發還機制
同學能精準選出 (A) 選項，顯示你對於「押標金保證金暨其他擔保作業辦法」中關於違約處置的規定相當熟悉，判斷力非常敏銳！這題的核心在於掌握轉包（illegal subcontracting）的法律後果。依據該辦法第 20 條規定，廠商若有轉包行為，機關得認定其違約情節重大，進而將其履約保證金及其孳息全部不予發還。這是為了確保得標廠商親自履約，維護公共工程品質最直接的財務制裁手段。
招標規範的合法性辨析
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履約保證金與轉包規範
💡 違規轉包將導致保證金沒收，且保證金繳納方式具多樣性。
| 比較維度 | 正常履約/合法分包 | VS | 非法轉包 |
|---|---|---|---|
| 保證金發還 | 依合約進度或完工後發還 | — | 得全部不予發還 |
| 利息(孳息) | 隨本金一併發還 | — | 一併不予發還 |
| 行政處分 | 無 | — | 刊登公報並停權 1-3 年 |
| 契約狀態 | 繼續執行 | — | 得終止或解除契約 |
💬轉包屬法律明令禁止之嚴重違約行為，將導致保證金全數充公。
