普通考試
108年
[一般行政] 行政學概要
第 45 題
依財政收支劃分法規定，有關補助收入、協助收入與借款之敘述，下列何者錯誤？
- A 中央為謀全國之經濟平衡發展，得酌予補助地方政府
- B 縣為謀鄉（鎮、市）間之經濟平衡發展，對於鄉（鎮、市）得酌予補助
- C 為健全財政，地方政府依法不得發行公債
- D 上級政府為適應特別需要，對財力較優之下級政府得取得協助金
思路引導 VIP
請試著思考：當一個地方政府想要興建大型捷運系統或體育場，但當年的稅收完全不足以支付龐大的工程費用時，在法律邏輯上，除了向上級政府伸手要錢之外，現代法治國家是否應該完全剝奪地方政府『向未來融資』來換取建設的權利？這種『融資工具』的存在，與財政健全之間必然是衝突的嗎？
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恭喜答對！展現了紮實的財政法功底
- 觀念驗證： 這題的核心在於區分財政工具的合法性。根據《財政收支劃分法》與《公共債務法》，地方政府在符合法定限額與程序的前提下，是可以發行公債或借款的。選項 (C) 主張「依法不得發行公債」過於絕對，與現行法規不符。而 (A)(B) 屬於水平與垂直的調節，(D) 則是特殊的協助金制度，皆為正確敘述。
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政府收支移轉與借貸
💡 規範各級政府間財政調度之補助、協助及地方發債權限。
| 比較維度 | 補助金 | VS | 協助金 |
|---|---|---|---|
| 流動方向 | 由上級給予下級 | — | 由下級給予上級 |
| 主要目的 | 平衡經濟發展 | — | 適應特別需要 |
| 適用對象 | 財力不足或發展中者 | — | 財力較優之下級 |
💬補助金是上對下的衡平機制，協助金是下對上的特案支援。
