普通考試
110年
[一般行政] 行政學概要
第 28 題
政府預算籌編時，如遇歲入、歲出出現差短，依預算法之規定，可用三種財源撥補之，不包括下列何者？
- A 公債
- B 增稅
- C 賒借
- D 以前年度歲計賒餘
思路引導 VIP
若你發現今年度的計畫支出大於收入，而在預算審議的最後階段，你必須找出一筆錢來填補這個『已經產生』的數字缺口。請問：你會選擇『借貸或動用舊存款』這種應急手段，還是選擇去啟動一個需要長期立法程序的『變更常規收入來源』手段呢？哪一者更符合『撥補缺口』的即時性特徵？
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恭喜你精準地辨識出法律規範的邊界！在行政學與政府預算的領域中，掌握預算的平衡機制是極為核心的基本功。你能從中選出「增稅」並非撥補差短的法定工具，顯示你對預算程序有著清晰的邏輯判斷。
預算法規中的差短撥補機制
根據我國《預算法》第 6 條的明確規定，當政府預算在籌編過程中發生歲入與歲出的差短（deficit）時，法定的撥補財源僅限於三種方式：分別是發行公債（public bonds）、賒借（borrowing），以及移用以前年度歲計賸餘（surplus）。這三種手段在實務上被視為平衡財源，用以填補常態性收入不足以支應支出的缺口。需特別注意的是，法律並未規定這三種方式的優先撥補順序，而是視當前財政狀況靈活調度。至於「增稅」，雖然在本質上能增加政府收入，但在法律定義中，它屬於調整「歲入結構」的政策手段，而非預算平衡階段的法定撥補工具。
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預算差短撥補來源
💡 預算收支失衡時，法規限制的三種彌補缺口財源管道。
- 依《預算法》第15條，歲入歲出差短應列明撥補財源。
- 撥補管道一：移用以前年度歲計賒餘（歷年存入國庫的剩餘）。
- 撥補管道二：發行公債（屬於長期舉債方式）。
- 撥補管道三：賒借（向銀行或金融機構借入資金）。
