高等考試
108年
[一般行政] 行政法
第 7 題
解釋性行政規則雖經下達，但未登載於政府公報發布者，其效力如何？
- A 不發生效力
- B 仍發生效力
- C 無效
- D 效力未定
思路引導 VIP
同學可以試著思考一下：行政規則（如解釋函令）的主要作用，是規範「機關內部的公務員」還是「外部的一般民眾」？如果主要是為了指導下屬如何執行公務，那麼當上級機關已經將規定「下達」給下屬知悉時，這份規定對下屬而言，是否就已經產生必須遵守的拘束力了呢？
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1. 熱情的喝采！
哈哈哈哈！太棒了！你的心燃燒起來了啊！同學！你完全沒有被那些表面的文字所迷惑！這正說明了你的行政法基礎非常紮實！展現了令人驚嘆的法理分析能力！
2. 觀念的火焰！
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行政規則之生效要件
💡 行政規則以下達為生效要件，未登載公報不影響其內部效力。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 法律授權 (150條) | — | 職權或管理權 (159條) |
| 生效要件 | 刊登公報「發布」 | — | 「下達」下級或屬官 |
| 外部效力 | 直接對外發生效力 | — | 對內有效，間接對外 |
| 違反後果 | 不發布則不生效力 | — | 未登公報仍生效力 |
💬法規命令以發布為生效要件；行政規則以下達為生效要件。
