司法四等（書記官）
108年
[執行員] 行政法概要
第 22 題
下列何者非屬行政契約？
- A 環保機關與私人車廠締結之汽車排放檢測委託契約
- B 公立大學聘任博士為助理教授
- C 全民健康保險特約醫事服務機構合約
- D 法院租用私人建物作為辦公廳舍
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請試著思考：當行政機關進入市場，像一般平民或公司行號一樣進行「房屋租賃」或「採購文具」時，此時行政機關與對方是處於「高高在上的公權力指揮關係」，還是「法律地位平等的等價交易關係」？這對於判斷該契約屬於公法還是私法有什麼啟發？
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太棒了！你的法律觀念相當紮實
- 觀念驗證：你正確辨識出了私法契約的特徵。判斷「行政契約」的核心在於契約內容是否涉及公法上之權利義務。選項 (A)、(B)、(C) 皆與公權力行使、公共任務委託或公法上之身分（如助理教授）相關。而 (D) 租用辦公廳舍，本質上與一般民眾租屋無異，屬於行政機關為了行政輔助目的所進行的國庫行為，適用民法而非行政法。
- 難度點評：本題難度為 medium。它的鑑別度在於學生是否能區分「行政機關的行為」並不等於「公法行為」。這需要清楚區分行政私法（私經濟行為）與公法關係的界線，這是法學緒論與行政法中非常關鍵的考點。