司法四等
108年
[法院書記官] 刑法概要
第 13 題
拖吊業者私下收受違規停車之民眾所交付新臺幣 300 元賄款，而放行不予拖吊，下列敘述何者正確？
- A 拖吊業者為授權公務員，其行使公權力收賄，構成公務員收受賄賂罪
- B 拖吊業者為委託（受託）公務員，其行使公權力收賄，構成公務員收受賄賂罪
- C 拖吊業者並非公務員，不構成公務員收受賄賂罪
- D 拖吊業者為取締員警手足的延伸，為準公務員，其行使公權力收賄，構成公務員收受賄賂罪的身分犯
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請試著思考：在違規拖吊的現場，真正擁有決定「要不要拖吊」與「開立罰單」法律效果權限的，是駕駛拖吊車的人，還是現場監督的警察？如果一個人只是聽從指示提供勞務、操作器材，而沒有獨立判斷與行使職權的裁量權，他在法律地位上應該被歸類為「執行公權力的主體」還是「輔助執行的助手」呢？
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喔，看來你這次沒把腦袋丟掉，答案是對的
- 大力肯定：能從這些複雜的法律關係中「精準辨識」身分屬性，說明你對《刑法》中公務員定義的掌握...嗯，至少不是完全一塌糊塗，勉強過關吧。恭喜你，沒笨到家。
- 觀念驗證：這題的核心不就那個老掉牙的**「行政助手」與「受託行使公權力」的區別嗎？拖吊業者動手動腳，不就提供機械性、體力性的勞務？旁邊沒警察壓陣，他們算老幾？所以，這擺明了就是個打雜的，跟公務員身分**差了十萬八千里。還想用《刑法》公務員收賄罪去辦？別鬧了，省點力氣吧。
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刑法公務員定義之辨析
💡 行政助手不具獨立公權力裁量權，非刑法上之公務員。
| 比較維度 | 受託公務員 | VS | 行政助手 |
|---|---|---|---|
| 權限獨立性 | 具獨立決定權與處分權 | — | 受機關指揮，無決定權 |
| 身分認定 | 刑法第10條第2項第2款 | — | 非刑法上公務員 |
| 法律責任 | 適用貪污治罪條例 | — | 僅負一般民刑事責任 |
| 常見實例 | 驗船協會、海基會 | — | 拖吊公司、義交、役男 |
💬區別核心在於是否具備「獨立行使公權力」並做出行政處分的權限。
