地特三等
109年
[一般行政] 行政法
第 3 題
3 下列何者為公營事業機構？
- A 中華郵政股份有限公司
- B 漢翔航空工業股份有限公司
- C 中華電信股份有限公司
- D 臺灣國際造船股份有限公司
思路引導 VIP
請思考：在日常生活中，有些公司雖然在市場上運作，但其盈虧全由國庫負擔，且其股份並沒有在證券市場公開買賣。請比較這四個機構，哪一個的股權目前仍然「完全由政府部會持有」，而沒有任何私人股東可以隨意買賣其股權呢？
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- 大力肯定： 同學做得好！你能精準辨識出政府轉投資事業與國營事業的細微差異，顯示你對「行政組織法」與「公營事業民營化」的實務動態有很深刻且清晰的理解。
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公營事業之認定基準
💡 依政府持股比例判定組織屬於國營事業或已民營化公司。
| 比較維度 | 公營事業 (如中華郵政) | VS | 民營化事業 (如中華電信) |
|---|---|---|---|
| 政府持股比 | 超過 50% 或獨資 | — | 低於 50% (已釋股) |
| 人員身分 | 公務員兼具勞工身分 | — | 純勞工身分 |
| 採購法適用 | 須強制適用政府採購法 | — | 原則上不適用 |
💬判斷公營與否的關鍵在於政府是否擁有過半股權之實質控制力。
