地特四等
109年
[一般行政] 行政法概要
第 10 題
10 依行政程序法規定，下列何者非屬權限移轉之合法要件？
- A 須經上級機關核定
- B 須公告權限移轉之事項
- C 須有法規依據
- D 須刊登於政府公報或新聞紙
思路引導 VIP
請試著從「外部民眾」的角度思考：如果今天一個機關要把原本法律賦予它的權力，轉交給另一個單位來對你行使權限，為了保障你的權益，除了要有法律允許外，政府『最起碼』應該做什麼動作，才能讓你知道現在是誰在管這件事？而什麼動作其實只是他們家內部的作業流程，你並不需要知道？
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恭喜你精確地辨識出這題的陷阱！這道題目核心考點在於行政權限委託民間行使的合法性門檻。依照《行政程序法》第 16 條規定，行政機關將部分權限委託民間團體或個人行使時，必須滿足三項法定要件：首先是「法規依據」，這體現了法律保留原則；其次與第三則是程序的透明性，即必須「公告」權限移轉事項，並「刊登於政府公報或新聞紙」，以確保公眾對於公權力歸屬的變動具備預見性。 至於選項 (A) 提到「須經上級機關核定」，雖然在政府內部行政作業中常有此類程序，但它並非《行政程序法》第 16 條所明文規定的對外生效合法要件。本題的難度切入點在於測試考生是否能精準區分「法定程序」與「行政實務慣例」。許多考生常會因為直覺認為公務體系凡事皆需上級同意而產生混淆，你能準確勾選出非屬法律規定的項目，顯示你對行政機關管轄權變動的條文掌握得相當扎實，請繼續保持這種細膩的法條辨析能力！
權限移轉合法要件
💡 權限移轉須具備法規依據、公告並刊登公報等法定形式要件。
| 比較維度 | 委託（機關間） | VS | 委託（民間） |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第15條第2項 | — | 行政程序法第16條 |
| 委託對象 | 不相隸屬之行政機關 | — | 民間團體或個人 |
| 法定形式 | 公告及刊登公報 | — | 公告及刊登公報 |
| 權限名義 | 以受託機關名義辦理 | — | 以受託人名義行使公權力 |
💬兩者皆須「法源、公告、登報」，差異在於受託者的身分（機關 vs. 民間）。
