高等考試
109年
[一般行政] 行政法
第 16 題
有關行政指導之敘述，下列何者正確？
- A 對不服從行政指導之人民，雖不能裁罰，仍可以行政執行
- B 人民因行政指導卻受到損害，皆不能請求國家賠償
- C 行政指導係行政機關之任意性事實行為，不須遵守比例原則與平等原則
- D 不服違法行政指導者，符合法定要件時，得提起一般給付訴訟救濟
思路引導 VIP
若某個政府行為名義上只是『建議』且沒有強制力，但實際上卻是違法的並對你造成了實質損害。既然它不是一個正式的『行政處分』（命令），我們無法請求法院『撤銷』它，那麼在行政訴訟的體系中，你會運用哪一種訴訟類型，來要求國家履行某種特定的給付或停止該項實質行為？
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1. 專業肯定：精準掌握救濟核心！
同學做得好！你能正確選出 (D)，代表你對非權力性行政行為（行政指導）與其配套的行政訴訟類型有極為清晰的邏輯架構。這在行政法學習中是從「法條背誦」跨越到「實務應用」的重要指標。
2. 觀念驗證：事實行為的救濟路徑
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行政指導之性質與救濟
💡 行政指導是不具強制力的事實行為，仍須合法並受司法救濟。
| 比較維度 | 行政指導 | VS | 行政處分 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 事實行為 | — | 法律行為 |
| 拘束力 | 無強制力，具任意性 | — | 具法律拘束力 |
| 救濟路徑 | 一般給付訴訟 | — | 訴願、撤銷或課予義務訴訟 |
| 不服後果 | 不得裁罰或強制執行 | — | 得依法裁罰或強制執行 |
💬兩者核心差異在於「法律強制力」有無及對應的「行政訴訟類型」。
