調查局三等申論題
109年
[法律實務組] 行政法
第 一 題
📖 題組：
甲於 106 年 8 月 2 日持身心障礙證明，向主管機關 A 申請每月新臺幣 6,000 元之身心障礙津貼。A 審核後認甲符合資格，而核准申請（下稱原處分）。107 年 3 月 2 日 A 接獲檢舉，檢舉人聲稱甲之身心障礙證明係甲所偽造，A 遂將此案移送臺灣 B 地方檢察署調查。該署檢察官認定甲犯刑法第 216 條、第 211 條行使偽造變造公文書罪，於 107 年 10 月 5 日對甲作成緩起訴處分。試問： (一) A 若於 109 年 7 月 3 日撤銷原處分是否合法？（15 分） (二) A 得否作成行政處分命甲返還其之前所受領之給付？（10分）
甲於 106 年 8 月 2 日持身心障礙證明，向主管機關 A 申請每月新臺幣 6,000 元之身心障礙津貼。A 審核後認甲符合資格，而核准申請（下稱原處分）。107 年 3 月 2 日 A 接獲檢舉，檢舉人聲稱甲之身心障礙證明係甲所偽造，A 遂將此案移送臺灣 B 地方檢察署調查。該署檢察官認定甲犯刑法第 216 條、第 211 條行使偽造變造公文書罪，於 107 年 10 月 5 日對甲作成緩起訴處分。試問： (一) A 若於 109 年 7 月 3 日撤銷原處分是否合法？（15 分） (二) A 得否作成行政處分命甲返還其之前所受領之給付？（10分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
A 若於 109 年 7 月 3 日撤銷原處分是否合法？（15 分）
思路引導 VIP
看到機關撤銷授益處分且題目給定多個日期，考生應立即聯想「違法授益處分之撤銷」與「二年除斥期間（行政程序法第121條第1項）」。本題解題關鍵在於引用最高行政法院102年2月份第2次庭長法官聯席會議決議，精準判斷「知有撤銷原因」的起算時點（檢察官緩起訴處分時，而非接獲檢舉時），藉此計算是否逾期。
小題 (二)
A 得否作成行政處分命甲返還其之前所受領之給付？（10分）
思路引導 VIP
看到「命返還受領給付」應立即聯想「公法上不當得利」的返還機制。作答核心在於點出行政程序法第127條第3項於104年修法後，已明文賦予行政機關逕以「書面行政處分」命人民返還之權限，不須再向行政法院提起一般給付訴訟。
違法處分撤銷與給付返還
💡 違法受益處分撤銷之除斥期間計算與公法上不當得利之返還方式。
🔗 違法受益處分處理流程
- 1 發現違法事實 — 檢舉或調查發現處分有瑕疵（如偽造證明）
- 2 起算除斥期間 — 機關確實知悉違法事實可撤銷時起算2年（121Ⅰ）
- 3 行使撤銷權 — 依117條撤銷，且甲具119條事由無信賴保護
- 4 公法不當得利 — 處分撤銷溯及既往失其效力，法律上原因消滅
- 5 作成返還處分 — 依127Ⅲ直接以行政處分命甲返還受領給付
↓
↓
↓
↓
🔄 延伸學習：延伸學習：若處分未經撤銷，機關不得逕行主張不當得利請求返還。
