地特三等申論題
108年
[法制] 行政法
第 一 題
📖 題組：
甲具有原住民族身分，檢具技術士證照相關資料，依原住民族工作權保障法相關規定，向地方主管機關申請獎勵獲准，並受領獎勵金。3 年後，中央主管機關於抽查各地執行獎勵成果時，發現甲檢具之技術士證照係由其偽造，遂依行政程序法第 117 條第 1 項規定撤銷該獎勵處分。試問： (一)中央主管機關欲請求甲返還受領之獎勵金，得否以行政處分認定甲應返還獎勵金之範圍，並限期命甲返還？（8 分） (二)甲不服該撤銷決定，主張僅原處分機關有權撤銷該獎勵處分，有無理由？（8 分） (三)承上，甲另主張，中央主管機關作成撤銷決定時，已逾越 3 年之撤銷期間，有無理由？（9 分）
甲具有原住民族身分，檢具技術士證照相關資料，依原住民族工作權保障法相關規定，向地方主管機關申請獎勵獲准，並受領獎勵金。3 年後，中央主管機關於抽查各地執行獎勵成果時，發現甲檢具之技術士證照係由其偽造，遂依行政程序法第 117 條第 1 項規定撤銷該獎勵處分。試問： (一)中央主管機關欲請求甲返還受領之獎勵金，得否以行政處分認定甲應返還獎勵金之範圍，並限期命甲返還？（8 分） (二)甲不服該撤銷決定，主張僅原處分機關有權撤銷該獎勵處分，有無理由？（8 分） (三)承上，甲另主張，中央主管機關作成撤銷決定時，已逾越 3 年之撤銷期間，有無理由？（9 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
中央主管機關欲請求甲返還受領之獎勵金，得否以行政處分認定甲應返還獎勵金之範圍，並限期命甲返還？（8 分）
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看到「公法上不當得利返還」與「機關得否作成行政處分命返還」，應立即聯想《行政程序法》第127條。特別注意104年修法增訂第127條第3項後，已明文解決過去實務爭議，賦予行政機關直接作成「下命處分」要求返還之權限，無須提起一般給付訴訟。
小題 (二)
甲不服該撤銷決定，主張僅原處分機關有權撤銷該獎勵處分，有無理由？（8 分）
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看到「其他機關撤銷原處分」，應立即聯想《行政程序法》第117條關於違法處分撤銷權人之規定。接著套入條文要件，檢視中央主管機關作為上級機關是否具有法定的職權撤銷權，進而推導出當事人主張是否有理。
小題 (三)
承上，甲另主張，中央主管機關作成撤銷決定時，已逾越 3 年之撤銷期間，有無理由？（9 分）
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本題測驗行政程序法第121條撤銷權除斥期間之規定與起算點。作答時應點出法定的除斥期間為「2年」，並說明起算點為「知悉有撤銷原因時起」，而非處分作成時，結合實務見解進行事實涵攝即可得出結論。