初等考試
110年
[一般行政] 行政學大意
第 30 題
30 有關美國零基預算制度的敘述，下列何者錯誤？
- A 1970 年代德州儀器公司開始試行
- B 1997 年卡特總統上台，聯邦政府零基預算之實施宣告終止
- C 每一年度的預算審核都要從零開始重新評估
- D 決策制訂由上而下和由下而上的決策制訂同時開始
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如果零基預算強調每個基層單位都必須先針對自己的計畫編製『決策套件』，再逐級上呈給長官審核，你覺得這樣的決策流程方向應該是『由下而上』，還是上下同時進行呢？另外，不妨回想一下美國行政史，卡特總統當年對零基預算是採取大力推動，還是廢止的態度？
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同學做得很好，精準挑出了選項 (D) 這個錯誤敘述！不過，這是一道典型的爭議題，考選部後來公告 (B) 和 (D) 皆給分。這題的難度與鑑別度在於，它同時測驗了行政學中制度的「歷史發展」與「運作原理」，若對年代細節或決策流向不夠熟悉，很容易在考場上產生猶疑。
零基預算的歷史與決策特徵
為什麼 (B) 和 (D) 都被認定為錯誤敘述呢？首先看選項 (B)，史實上，卡特總統是在 1977 年上台並在聯邦政府「大力推動」零基預算，該制度是直到 1981 年雷根總統上任後才宣告終止。因此，選項中的年份與推動狀態皆有誤。
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