第 一 題

看到此題，應先聯想工會在勞資關係中扮演的『雙重角色』：體制內的政策參與（戰略性）與體制外的權利抗爭（衝突性）。作答時建議從西方勞資關係理論（如鄧洛普系統理論中的規則制定、馬克思的階級衝突）切入定義，再結合臺灣多層峰總工會體制的發展，說明兩種群體在現行實務中的互補意義。

考生看到此題，應先將「多層峰總工會制（即全國性總工會林立）」與題目提供的「戰略性群體（偏向體制內參與、政策結盟）」及「衝突性群體（偏向抗爭、罷工）」概念相連結，分析工會力量分散對勞資關係的雙面影響。接著，在「社會對話」與「勞動參與」的層次，應運用國際勞工組織（ILO）的「三方協商（Tripartism）」概念，並結合台灣現行法規（如《工會法》、《勞資會議實施辦法》、《團體協約法》），從宏觀（國家政策）、中觀（產業協商）到微觀（企業勞資會議）提出建立參與途徑的具體做法。