普考申論題
110年
[勞工行政] 勞資關係概要
第 一 題
📖 題組：
當代工會組織有所謂勞動關係之戰略性群體（Strategic Group in Labor Affairs）與衝突性群體（Conflictive Group in Labor Affairs）之分野。臺灣總工會體制從 2000 年之前的單一總工會制轉型至 2008 年之雙總工會制，再轉型至 2008 年之後的多層峰總工會制。以此，試述：
當代工會組織有所謂勞動關係之戰略性群體（Strategic Group in Labor Affairs）與衝突性群體（Conflictive Group in Labor Affairs）之分野。臺灣總工會體制從 2000 年之前的單一總工會制轉型至 2008 年之雙總工會制，再轉型至 2008 年之後的多層峰總工會制。以此，試述：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
勞動關係之戰略性群體與衝突性群體之內涵及意義為何？（10 分）
思路引導 VIP
看到此題，應先聯想工會在勞資關係中扮演的『雙重角色』：體制內的政策參與（戰略性）與體制外的權利抗爭（衝突性）。作答時建議從西方勞資關係理論（如鄧洛普系統理論中的規則制定、馬克思的階級衝突）切入定義，再結合臺灣多層峰總工會體制的發展，說明兩種群體在現行實務中的互補意義。
小題 (二)
當代臺灣之工會體系轉型為多層峰總工會制，其勞動關係之走向為何？又如何建立社會對話之勞動參與（labor participation）途徑？（15 分）
思路引導 VIP
考生看到此題，應先將「多層峰總工會制（即全國性總工會林立）」與題目提供的「戰略性群體（偏向體制內參與、政策結盟）」及「衝突性群體（偏向抗爭、罷工）」概念相連結，分析工會力量分散對勞資關係的雙面影響。接著，在「社會對話」與「勞動參與」的層次，應運用國際勞工組織（ILO）的「三方協商（Tripartism）」概念，並結合台灣現行法規（如《工會法》、《勞資會議實施辦法》、《團體協約法》），從宏觀（國家政策）、中觀（產業協商）到微觀（企業勞資會議）提出建立參與途徑的具體做法。