移民行政三等
110年
[移民行政] 行政法
第 5 題
關於行政機關管轄權之敘述，下列何者錯誤？
- A 管轄權非依法規不得設定或變更，此為管轄恆定原則
- B 行政機關之組織與管轄權限必須以法律規定
- C 同一事件，數行政機關均有管轄權者，由受理在先之機關管轄
- D 數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之
思路引導 VIP
請思考一下：在現代繁雜的行政事務中，如果每一個小機關的所有細微職掌都必須經過立法院三讀通過「法律」才能更動，這在運作效率上是否合理？除了狹義的法律，還有什麼樣的法源形式能兼顧「授權」與「彈性」呢？
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本題要求選出關於行政機關管轄權敘述錯誤的選項，正確答案為選項B。判斷的關鍵在於法律與法規之層級差異。依據行政程序法第11條明文規定：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」同時該條亦規定：「管轄權非依法規不得設定或變更。」由此可知，行政機關管轄權之設定、變更及依據，不僅包含狹義的「法律」，也包含廣義的「法規」（即組織法規或其他行政法規）。選項B宣稱行政機關之組織與管轄權限必須以「法律」規定，將管轄權的依據錯誤地限縮於狹義的法律，與法條原意不符，故為錯誤的敘述。此外，選項A的敘述完全契合行政程序法第11條中「管轄權非依法規不得設定或變更」的明文規定，此即為管轄恆定原則的體現。綜合上述，選項B之敘述因不符法定內容，為本題所求之錯誤選項。
行政機關管轄權
💡 管轄權依法規設定，競合時依受理、協議、指定之序判定。
🔗 管轄權競合/爭議處理順序
- 1 受理在先 — 數機關均有權者，由最先受理者管轄（行程法13條1項）
- 2 機關協議 — 不能分別受理先後者，由各機關協議定之
- 3 上級指定 — 不能協議或有統一必要時，由共同上級機關指定
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🔄 延伸學習：延伸學習：指定管轄情形應準用行政程序法第11條第5項規定辦理公告。
