司法五等
110年
[錄事] 法學大意
第 24 題
甲經營工廠排放廢水，乙機關以其違反放流水標準為由，命甲停工。甲不服該停工處分，提起訴願而不服訴願決定。試問，甲此時應提起何種最適當之行政訴訟類型？
- A 國家賠償訴訟
- B 撤銷訴訟
- C 課予義務訴訟
- D 一般給付訴訟
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請你先思考一下：當行政機關已經下達了一個「限制你權利」的具體指令，而你認為這個指令本身是錯誤的。此時你的核心訴求是希望法院「命令機關重新做一個決定」，還是單純希望法院把那個「不合理的指令」直接抹掉？這兩種不同的目標，會如何影響你選擇訴訟的方向呢？
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本題中，乙機關命甲停工之行為係屬對甲產生負擔之行政處分。甲對該停工處分不服，且已踐行訴願程序而對訴願決定表示不服，其救濟目的在於排除該處分對其權利或法律上利益之侵害。依據行政訴訟法第4條規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。」甲既因行政機關之行政處分認為受有損害，並經提起訴願而不服其決定，為求消滅該停工處分之效力，自應向行政法院提起撤銷訴訟。故本題最適當之行政訴訟類型為撤銷訴訟，正確答案為B。
行政訴訟類型之選擇
💡 針對違法負擔處分造成之權利侵害，應提起撤銷訴訟以排除之。
| 比較維度 | 撤銷訴訟 | VS | 課予義務訴訟 |
|---|---|---|---|
| 行政處分性質 | 負擔性處分（如罰鍰、停工） | — | 拒絕處分或怠為處分 |
| 訴訟目的 | 消滅已存在的違法處分效力 | — | 請求機關作成特定授益處分 |
| 法條依據 | 行政訴訟法第4條 | — | 行政訴訟法第5條 |
💬關鍵在於：欲除去現有負擔（撤銷）或是欲獲得特定處分（課予義務）。
