司法三等申論題
110年
[檢察事務官營繕工程組] 政府採購法
第 一 題
A 縣農會受行政院農業委員會補助新臺幣（下同）500 萬元，A 縣政府補助 450 萬元，辦理採購金額 1800 萬元之農產品加工廠改善工程。該工程經公開招標後由 B 營造有限公司（下稱 B 公司）得標，A 縣農會與 B 公司簽訂工程承攬契約書後，將 B 公司投標時繳納之押標金 90 萬元全數轉作履約保證金；該工程經履約、驗收完畢後，A 縣農會將履約保證金發還 B 公司。嗣後 A 縣農會發現 B 公司有借用他人名義或證件投標之事實，B 公司所繳納之 90 萬元押標金額應予沒收，而不應發還，乃去函通知 B 公司於文到後 30 日內繳還該筆押標金。假設 B 公司置之不理，A 縣農會應如何處理？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題重點在於釐清「受補助法人（A 縣農會）」辦理採購時之法律地位。考生應先依《政府採購法》第 4 條確認其適用本法，接著運用最高行政法院 106 年聯席會議決議之見解，點出私法人並未因此受託行使公權力，無法作成行政處分，最後推導出應循《行政訴訟法》提起一般給付訴訟之處置途徑。
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【爭點】受機關補助辦理採購之私法人（A 縣農會），依《政府採購法》第 31 條追繳押標金之行為是否屬行政處分？於廠商拒不繳還時，應採取何種行政救濟程序？ 【解析】 壹、法規依據
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