高考申論題
111年
[自然保育] 保育法規(包括國際公約)
第 一 題
為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，我國於民國 83 年公布實施「環境影響評估法」。另一方面，為減輕公共工程開發對生態環境造成負面影響，行政院公共工程委員會則在近年制訂「公共工程生態檢核注意事項」推展生態檢核工作。請說明這兩個法規在生態保育及環境保護策略上的差異與互補效益。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對法規比較題，首先應界定兩者的『法位階』與『管制標的』。建議先以結構化表格對比其法源依據、適用範圍與管制強制力；接著從『生命週期管理』與『涵蓋閾值』兩個維度，論述兩者如何交織成綿密的生態防護網（互補性），並切入『減緩層次（迴避、縮小、減輕、補償）』的核心精神。
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【破題】 「環境影響評估法」（下稱環評法）係以法律位階進行前端預防之綜合性環境審查；而「公共工程生態檢核注意事項」（下稱生態檢核）則為行政規則，專注於公共工程全生命週期之生態風險控管。兩者雖均立基於「迴避、縮小、減輕、補償」之生態減緩層次原則，但在策略與實務操作上具有顯著的差異與互補性。 【論述】
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