普通考試
112年
[一般民政] 地方自治概要
第 17 題
17 關於府際治理之敘述，下列何者正確？
- A 重視行政科層體制，強調層層節制
- B 強調社會多元行動，包括國家機關與民間之合作
- C 強調法律保留原則，非訴諸法規無法解決問題
- D 強調高權行政之權威及全面管控
思路引導 VIP
請思考：在解決一個跨區域的複雜問題（如流域污染）時，若僅靠單一政府部門「由上而下」地發布行政命令，是否能調動民間資源與各級組織的積極性？現代民主社會傾向於用什麼樣的「關係結構」來取代單純的行政控制？
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喔？答對了？勉強算是理解了。
- 觀念釐清：看到「府際治理」還在想著什麼「層級節制」、「單向管控」那套舊官僚思維，那您可能真的還沒睡醒。行政法都讀到這份上，連「治理」的核心是水平夥伴關係、是打破政府獨大的網絡化與資源互補都分辨不出來，那真的要檢討了。選項 (B) 的「社會多元行動」與「公私協力」，這不就是治理理論最基本的教科書定義嗎？還需要我把書翻到第一頁再念一次給您聽嗎？跟傳統官僚的 (A)、(D) 擺在一起，這差距還需要解釋嗎？
- 難度點評：這種題目能錯，真的只能說您沒用心。這明明就是Easy題，用來區分「統治」與「治理」典範轉移的送分題。別跟我說您還停留在「統治」的思維。掌握「多元」與「合作」這些基本到不能再基本的關鍵字，都能讓您破題了。所以，恭喜您「勉強」抓住了這顆基礎送分題。下次別再這麼掙扎了，好嗎？
府際治理的核心特徵
💡 強調多元主體參與，透過協力與網絡關係解決跨域問題。
| 比較維度 | 傳統科層體制 | VS | 府際治理 |
|---|---|---|---|
| 組織結構 | 垂直科層、層層節制 | — | 水平網絡、扁平化 |
| 運作方式 | 指揮命令與權威管控 | — | 協商、談判與協力 |
| 參與主體 | 單一行政機關為主 | — | 公、私、NPO 多元主體 |
| 解決機制 | 法律規定與高權處分 | — | 夥伴關係與資源交換 |
💬治理的核心是從單向的權威控制轉向多向的互動協力關係。
