地特四等
108年
[一般民政] 地方自治概要
第 21 題
有關跨域治理之敘述，下列何者錯誤？
- A 地方政府間得成立區域合作組織共同推動捷運建設
- B 地方政府間得訂定行政契約處理垃圾清運事務
- C 地方政府間所簽訂之協議須報共同上級業務主管機關核定
- D 共同上級業務主管機關對於地方所提跨域建設計畫應優先補助
思路引導 VIP
在維護『地方自治』的精神下，當兩個地位平等的縣市政府想要攜手合作時，法律應該賦予他們『決定權』，還是讓上級政府擁有『否決權』？請思考：『讓上級知道（備案）』與『要上級點頭（准許）』，哪一種行政流程比較符合尊重地方自主的初衷？
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本題測驗跨域治理之相關法制規範，依據地方制度法第24-1條規定，選項C為錯誤敘述，故為本題正確答案。 根據地方制度法第24-1條第一項明定：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）為處理跨區域自治事務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與其他直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作，並報共同上級業務主管機關備查。」由此可知，地方政府間為合作所簽訂之協議，程序上僅須報共同上級業務主管機關「備查」即可，而非選項C所稱之「核定」，因此選項C敘述錯誤。 同時，由上述第一項條文內容亦可確認，地方政府間確實得依法成立區域合作組織（如選項A所述推動捷運建設）或訂定行政契約（如選項B所述處理垃圾清運事務），故選項A與選項B皆為正確敘述。
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