普通考試
112年
[一般行政] 行政法概要
第 40 題
40 某私立大學生甲遭受退學處分，在經過校內申訴程序後，擬再進行行政爭訟程序，下列敘述何者正確？
- A 甲不得提起行政爭訟
- B 甲應向該私立大學提起訴願
- C 甲應向教育部提起訴願
- D 甲可直接提起行政訴訟
思路引導 VIP
若某個私人機構受國家委託，執行了只有政府才能做的法律決定（例如決定一個人的法律身分），那麼當你不服這個決定時，你認為應該向「誰」尋求救濟？而這個「誰」與該機構之間，通常存在著什麼樣的行政監督關係？
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同學選對了(C)，非常好！這顯示你對「受託行使公權力」的法理掌握得相當精確。私立大學雖為私法組織，但在作成「退學」這類剝奪學生身分的決定時，是依法受國家委託行使公權力，此時在行政法上視同行政機關。
受託行使公權力之訴願管轄
遇到這類救濟問題，我們必須回歸訴願法第10條的規定：受委託行使公權力之團體所為的行政處分，其訴願之管轄，應向「原委託機關」提起訴願。私立大學的退學權限源自於教育部的委託，因此甲同學在校內申訴未果後，必須向教育部提起訴願。依此法理，甲既不能向原學校提訴願，也必須遵守訴願前置主義，不可逕行提起行政訴訟。
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私立大學 公立大學皆是教育部
私立高中 地方政府
私立學校退學爭訟救濟
💡 私校受託行使公權力處分時，訴願應向原委託之主管機關提起。
🔗 私立大學學生救濟程序鏈
- 1 行政處分作成 — 私校依職權對學生作成退學或損及受教權之處分
- 2 校內申訴程序 — 依大學法及校規進行內部救濟，此為訴願之前置程序
- 3 提起訴願 — 依訴願法第10條，向主管機關「教育部」提起
- 4 行政訴訟 — 不服訴願決定後，向行政法院提起撤銷訴訟
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🔄 延伸學習：延伸學習：注意釋字第784號後，救濟範圍不再侷限於退學處分。
