地特四等
113年
[一般民政] 行政法概要
第 20 題
依行政程序法規定，關於法規命令之敘述，下列何者正確？
- A 法規命令之訂定，應由行政機關自行草擬，不得由人民或團體提議為之
- B 行政機關訂定法規命令，應依職權舉行聽證
- C 法規命令之一部分無效者，原則上其他部分仍為有效
- D 行政規則下達後，對多數不特定人民發生法律效果
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若一部法律規範中，只有某個條款因牴觸母法而失效，但其他條文仍能獨立運作且符合當初訂定的目的。站在『節約行政成本』與『維護社會秩序穩定』的角度，法律應該採取『整部報廢』還是『局部切除』的邏輯？
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本題測驗法規命令一部無效之效力規定。選項C為正確答案，依據行政程序法第158條規定：「法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規命令顯失規範目的者，全部無效。」由此可知，當法規命令僅有一部分存在無效事由時，原則上其餘部分仍繼續維持有效，僅在除去該無效部分將導致法規命令顯失規範目的之例外情形下，才會歸於全部無效。因此，選項C指無法規命令之一部分無效者，原則上其他部分仍為有效，完全符合法條明文之意旨。
💬 其他同學也在問
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C的無效改成撤銷就是正確了嗎?然後無效就是全都無效這樣理解對嗎?
法規命令之效力與程序
💡 法規命令之一部無效原則與訂定程序之發動及聽證要件。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 須有法律明確授權 | — | 依職權訂定，免授權 |
| 效力範圍 | 直接對外發生法律效果 | — | 原則上僅具對內效力 |
| 規範對象 | 多數不特定人民 | — | 下級機關或屬員 |
| 法規依據 | 行政程序法第150條 | — | 行政程序法第159條 |
💬法規命令具外部效力且須授權；行政規則具內部性且不須法律授權。
