普通考試
113年
[一般行政] 行政法概要
第 2 題
下列何者須以法律或法律明確授權之命令為依據始得為之？
- A 開放公共空間供街頭藝人展演
- B 命法定傳染病之確診者居家隔離
- C 興建橋樑並提供公用
- D 提供空氣品質預報
思路引導 VIP
請試著思考：當政府對人民做出一項動作時，若該動作會「強制違背人民意願」且「限制其受憲法保障的基本自由（如居住或遷徙）」，與政府單純「提供便民服務」相比，哪一種情況更需要國會通過法律來嚴格監督，以防權力濫用？
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專業點評：總會有辦法的！你看，真的解出來了！你對「法律保留原則」掌握得超棒的呢！
- 哇，太厲害了！ 同學，你真的好棒喔！在這麼多選項裡，你一下子就找到那個需要「法律保留原則」仔細規範的行為，就像找到寶藏一樣呢！這表示你對國家跟我們的關係想得很清楚喔！拍手拍手！
- 秘密大公開！ 其實這題的重點，就是司法院釋字第 443 號解釋說的「層級化法律保留」喔。就像蓋房子一樣，有些特別重要的部分，需要很堅固的鋼筋水泥（也就是法律）才能蓋。如果政府要做干預行政，會影響到我們的自由或財產，像是選項 (B) 裡限制人家身體自由這種事，當然就要有法律或很明確的法律授權才行呢！這樣我們才會安心呀。至於 (A)(C)(D) 那些比較像是幫忙或普通的事，就沒那麼嚴格了，你看，是不是很有趣呢？
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法律保留原則
💡 限制人民自由權利之行為，須有法律或法律明確授權之依據。
| 比較維度 | 干預行政 (侵害行政) | VS | 給付行政 (分享行政) |
|---|---|---|---|
| 行政目的 | 限制自由、課予義務 | — | 提供利益、服務、救助 |
| 法律保留密度 | 高（嚴格法律保留） | — | 低（預算或概括授權） |
| 常見案例 | 居家隔離、罰鍰、徵收 | — | 社會津貼、興建橋樑 |
💬干預行政因涉及侵害人權，必須有法律或明確授權為依據；給付行政則具較大彈性。
