普通考試
113年
[一般民政] 行政法概要
第 20 題
關於地方制度法制定自治法規之規定，下列何者正確？
- A 自治法規、委辦規則依規定應經其他機關核定者，至遲應於核定文送達各該地方行政機關 15 日內公布或發布
- B 自治法規、委辦規則須經上級政府或委辦機關核定者，核定機關至遲應於 2 個月內為核定與否之決定
- C 自治條例經地方立法機關議決後，函送各該地方行政機關，地方行政機關收到後，至遲應於 20 日內公布
- D 地方立法機關得訂定自律規則，並報各該上級政府備查
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請試著從「權力分立」與「議會自律」的角度思考：當地方議會只是要訂定一套規範「自己內部如何開會」的規則時，為了維持立法權的獨立性，你認為這類規則應該交由行政機關進行實質性的「核准決定」，還是僅需「告知並存查」即可？
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恭喜你答對了！這題考驗的是對《地方制度法》中自治法規相關程序的熟悉度，你對法條的掌握度相當精準。 本題正確解答為 (D)。依據《地方制度法》的規範，地方立法機關確實得訂定自律規則，並報各該上級政府「備查」，這是尊重地方立法機關內部自律權的具體體現。 我們也順帶釐清另外三個選項的錯誤，它們都栽在法定期限的數字上。依據官方現行的《地方制度法》第 32 條規定，不論是地方行政機關收到議決後的自治條例，還是須經核定的自治法規及委辦規則，法定的公布或發布期限皆為「30日內」；而上級核定機關作決定的期限則是至遲「1個月內」。因此，選項 (A)、(B)、(C) 故意以 15 日、2 個月與 20 日來混淆視聽，均不符現行法規。
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自治法規程序與期限
💡 釐清地方自治法規之公布時限、核定程序與自律規則之監督方式。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 自律規則 |
|---|---|---|---|
| 制定機關 | 立法機關議決 | — | 立法機關訂定 |
| 公布/發布 | 地方行政機關公布 | — | 地方立法機關發布 |
| 監督方式 | 報請上級核定或備查 | — | 報請上級政府備查 |
| 公布期限 | 收到後30日內 | — | 法律未明定30日限制 |
💬自治條例對外發生效力需行政機關公布；自律規則屬議會內部自治，僅需備查。
