高考申論題
113年
[原住民族行政] 原住民族行政與法規
第 二 題
二、原住民族基本法第 3 條規定：「行政院為審議、協調本法相關事務，應設
置推動委員會，由行政院院長召集之。前項推動委員會三分之二之委員
席次，由原住民族各族按人口比例分配；其組織由行政院定之。」
原住民身分法第 2 條規定：「本法所稱原住民，包括山地原住民及平地原
住民，其身分之認定，除本法另有規定外，依下列規定：一、山地原住
民：臺灣光復前原籍在山地行政區域內，且戶口調查簿登記其本人或直
系血親尊親屬屬於原住民者。二、平地原住民：臺灣光復前原籍在平地
行政區域內，且戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於原住民，
並申請戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所登記為平地原住民有案者。」
原住民族傳統智慧創作保護條例第 6 條規定：「智慧創作申請人應備具
申請書、說明書、必要圖樣、照片等相關文件或提供視聽創作物，向主
管機關申請登記。前項申請人以原住民族或部落為限，並應選任代表人
為之；其代表人之選任辦法，由主管機關定之。」
請問，上述法律規定之組織組成主體或權利主體，係指「民族」、「部落」
或「原住民個人」？（30 分）原住民族基本法第 3 條所定之推動委員會與
原住民族委員會有何不同？各民族在其中有否特殊權利地位？（20 分）
📝 此題為申論題
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考生應先釐清原住民族法制中「個人」、「部落」（在地共同體）與「民族」（文化血緣共同體）三種權利主體的層次差異，並精準對應至題目給定的三段法條中。其次，運用行政組織法理，區分「任務編組（跨部會協調）」與「法定行政機關（政策執行）」的定位，進而論述各民族在法規中享有的集體代表權與政治參與權。
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【破題】原住民族法制的核心特徵在於突破傳統以「個人」為單一權利主體的框架，發展出「個人」、「部落」與「民族」多層次的權利主體架構。釐清法規中的主體屬性，是落實原住民族自治與權利保障之基礎。 【論述】 一、上述法律規定之組織組成主體或權利主體分析（30 分）
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