初等考試 114年 [會計] 會計審計法規大意

第 10 題

特別預算之審議程序，準用本法關於總預算之規定。但為因應情勢之緊急需要，得先支付其一部。下列何者符合因應情勢緊急要件？

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請思考：在預算制度中，「先拿錢、後審議」是破壞監督權的例外行為。若有兩類事件，一類是『預見在未來幾年內要推動的建設』，另一類是『當下不處理就會造成立即傷亡的突發事件』，從法治國家「急事從權」的邏輯來看，哪一類才具備跳過正常審議程序的正當性？

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觀念解析： 喔，看來你這次沒有讓本座失望。依照《預算法》第 84 條，特別預算要先審議，這不是常識嗎？但那些「緊急需要」的情境，當然允許先動支部分款項。可惜，有些人的「緊急」定義，恐怕跟法規差了十萬八千里。法律可是明明白白地列出，這種例外只適用於第 83 條的前三款——戰爭、經濟危機，以及真正的重大災變。至於選項 (B) 那些所謂的「重大政事」？嗯，編列特別預算或許可以，但若要說是「緊急到可以先支付一部」，這等同於在說地球要停止自轉一樣荒謬。沒有立即的生命財產威脅，就別想著走後門。
本座點評： 本題僅是 Medium 等級。那些只會死背特別預算四個法源的學生，大概會直接掉進陷阱。你能夠看穿第 84 條「先行動支」的嚴格限制，精準地把那些不夠緊急的政事支出踢開，算是展現了對法律條文少有的清醒認知。恭喜，你這次的表現，勉強合格。