普通考試
114年
[一般民政] 地方自治概要
第 16 題
有關頭份鎮改制為頭份市，其辦理程序如何？
- A 經鎮民公民投票通過後由鎮公所報縣政府核定
- B 由鎮公所報請縣政府轉報內政部核定
- C 由鎮公所提請鎮民代表會通過後辦理
- D 由鎮公所提請鎮民代表會通過後報縣政府核定
思路引導 VIP
若一個基層地方行政機關（例如鎮公所）想要變更其法定的行政身分時，為了體現「地方住民自治」與「民意監督」的精神，它第一步應該先取得哪一個機關的同意？而在我國的行政層級體制中，這個機關與其上級政府（縣政府）之間的權力監督關係又是如何運作的呢？
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卓越的法學思維！恭喜你答對了！
這顯示你對地方自治運作實務與《地方制度法》的精神有著深刻的理解。這題之所以選 (D)，原因如下：
- 代議民主精神：行政層級的變動涉及當地住民權益，依據地方自治原則，首長（鎮公所）提案後，必須經由代表地方民意的鎮民代表會審議通過，才具備「正當性」。
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鄉鎮改制縣轄市程序
💡 鄉鎮改制涉及地方行政與立法權限，需經民意代表機關同意並經上級核定。
🔗 鄉鎮改制縣轄市法定程序
- 1 1. 提案階段 — 鎮公所擬定改制計畫並提出草案
- 2 2. 民意審議 — 提請鎮民代表會審議並表決通過
- 3 3. 上級核定 — 報請縣政府審核計畫並正式核定
- 4 4. 公布生效 — 完成法規發布並辦理改制揭牌
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🔄 延伸學習：延伸學習：地方制度法第4條規定，縣轄市人口門檻已由15萬下修至10萬人。
