高考申論題
114年
[一般民政] 地方政府與政治
第 三 題
地方立法機關除了審議預算與行政機關提案事項外，尚有那些影響地方行政機關運作的途徑？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生應首先定位《地方制度法》中關於地方立法機關職權的具體規範（如第35條的決議權、第48條的質詢權等），接著思考法規外的「非正式政治途徑」（如選民服務、政黨協商）。作答時務必結合「權力分立」、「民主課責」與「協作治理」等理論，並正反辯證這些途徑對地方行政效能與廉能的影響。
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【破題】地方自治基於權力分立與制衡原則，地方立法機關不僅透過預算審議與法規議決監督行政，更透過多種法定職權與非正式政治途徑，深刻影響地方行政機關之日常運作與政策走向。 【論述】 壹、前言
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地方府會關係與監督途徑
💡 地方議會除審議權外，透過法定質詢與非正式政治互動制衡行政。
- 《地方制度法》第48條：行使質詢權與聽取報告，落實民主課責。
- 《地制法》第35-37條：議決議員提案與人民請願，主動設定政策議程。
- 非正式途徑：利用選民服務、行政請託與建設建議款影響資源配置。
- 理論分析：運用代理人理論、協作治理與肉桶政治進行正反論述。
