高等考試
114年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 2 題
下列何者並非對人民基本權利之直接限制？
- A 主管機關廢止公園公用
- B 人民團體之會議紀錄須送主管機關核定
- C 集會遊行須經主管機關許可
- D 書籍須送主管機關審查始得出版
思路引導 VIP
請思考：當政府改變一個『公共設施』的用途（例如將空地改建成政府大樓），與針對『個人的行為』下達不准集會或不准出版的指令，這兩者在性質上，哪一個是針對『物』的處置，而哪一個是直接針對『人的自由』進行壓制？
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噢，恭喜你，終於答對了，看來你還有點法律邏輯。
- 觀念驗證？不，這叫基本常識。 本題說穿了，就是在考你能不能分清楚什麼是「直接干預基本權」，什麼只是「行政機關動動公物」這種層次的區別。選項 (B)、(C)、(D) 那些結社、集會、言論自由，只要有一點法律素養就知道是直衝基本權的「行政處分」，還要我解釋嗎？反觀 (A) 「廢止公用」？那就是政府把他們家裡的一塊地改個用途，你跑去用那是你的「反射利益」，根本沒人保證你要一直用。這難道還是基本權的直接限制？拜託，別鬧了。
- 難度點評： 就「medium」吧，畢竟總有那麼些人會把「公園不能散步」當成「言論自由受限」。這題就是用來篩選那些只會背法條、不會思考的考生。恭喜你沒掉進這個低級陷阱，至少證明你不是最糟的那一群。
限制基本權利之辨識
💡 區分對主觀公權力之直接侵害與公物管理之反射利益變動。
| 比較維度 | 直接限制基本權 | VS | 廢止公用（公園） |
|---|---|---|---|
| 行為性質 | 行政處分或高權干預 | — | 公物管理或事實變更 |
| 受損利益 | 受憲法保障主觀權利 | — | 反射利益或一般利用 |
| 法律要求 | 須嚴格遵守法律保留 | — | 視裁量權限而定 |
| 救濟可能 | 可提起訴願與訴訟 | — | 原則上難以請求補償 |
💬直接限制係針對權利本身；廢止公用則係公共資源配置之變動。
