高等考試
114年
[一般行政] 行政法
第 19 題
關於人民依法申請閱覽卷宗之敘述，下列何者錯誤？
- A 涉及國防、軍事、外交機密且依法規規定有保密必要之卷宗資料，不予提供
- B 人民申請檢視公文資料，行政機關應視具體個案，分別適用行政程序法、檔案法或政府資訊公開法之相關規定
- C 涉及一般公務機密之行政決定前擬稿或準備文件，與公益無關之部分，依法仍應准許閱覽
- D 當事人於閱覽資料或卷宗時發現有錯誤，得檢具事實證明依法申請相關機關更正
思路引導 VIP
若行政機關在最終決定尚未作成前，所有初稿與內部討論意見都必須強制公開，這會對公務員在決策過程中的『誠實表達』與『獨立思考』造成什麼樣的衝擊？法律應如何平衡資訊公開與行政運作的穩定性？
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恭喜答對！展現了精確的法感
- 觀念驗證：選項 (C) 是錯誤的。依據**《行政程序法》第 46 條第 2 項第 1 款，行政機關對行政決定前之擬稿或其他準備作業文件**，得拒絕閱覽。
- 難度點評：本題難度為 Medium。其鑑別度在於測驗考生是否能區分「透明化原則」與「行政內部作業空間」的界線，這是行政法實務中極具深度的核心議題。
行政程序卷宗閱覽權
💡 當事人於行政程序中申請閱覽卷宗之權利範圍與法定限制。
| 比較維度 | 行政程序法 (卷宗閱覽) | VS | 政府資訊公開法 |
|---|---|---|---|
| 申請人資格 | 限當事人或利害關係人 | — | 原則上為全體國民 |
| 申請時機 | 行政程序進行中 | — | 無特定時間限制 |
| 立法目的 | 保障程序權、資訊知情權 | — | 促進民主參與、監督行政 |
💬行政程序法屬「特別法」，於程序進行中應優先適用，且申請人身分限制較嚴。
