高考申論題
114年
[原住民族行政] 原住民族行政與法規
第 一 題
📖 題組：
立法院甫於 114 年 10 月 31 日三讀通過花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例，前揭條例第 1 條第 3 項規定：「重建地區位於原住民族部落者，並應依原住民族基本法相關規定辦理」。 (一)請試舉三條規定為例，說明其內容應作為前述規定之準據規則。（10 分） (二)舉實例分析所引規定之內容與實施，如何才能符合原住民族基本法規定對國家所課予義務內涵？（15 分）
立法院甫於 114 年 10 月 31 日三讀通過花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例，前揭條例第 1 條第 3 項規定：「重建地區位於原住民族部落者，並應依原住民族基本法相關規定辦理」。 (一)請試舉三條規定為例，說明其內容應作為前述規定之準據規則。（10 分） (二)舉實例分析所引規定之內容與實施，如何才能符合原住民族基本法規定對國家所課予義務內涵？（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
請試舉三條規定為例，說明其內容應作為前述規定之準據規則。（10 分）
思路引導 VIP
看到「災後重建」涉及原住民族部落，應立刻聯想《原住民族基本法》中關於『諮商同意』、『遷村限制』與『土地權利』的核心條文。答題時須精準引述條號（如第21、31、20條），並將重建工程的特性（如硬體開發、可能牽涉安置遷村、土地重劃）與法條規範目的進行連結，說明這些法條為何且如何成為特別條例的準據規則。
小題 (二)
舉實例分析所引規定之內容與實施，如何才能符合原住民族基本法規定對國家所課予義務內涵？（15 分）
思路引導 VIP
看到這題應先回顧上一子題所引用的《原住民族基本法》條文（如第21條諮商同意權、第22條共管機制、第32條災後重建計畫）。接著運用「立法意旨、核心法理、現實影響」的三層次論述架構，結合「花蓮馬太鞍溪災後重建」之具體情境，闡述國家在推動重建時，如何具體落實這些條文背後的實質義務。
原基法與災後重建
💡 國家推動災後重建須尊重原民參與，落實諮商同意與文化權益保障。
🔗 災後重建落實原基法義務流程
- 1 特別法授權 — 重建條例規定回歸原基法準據
- 2 諮商同意程序 — 依第21條啟動部落知情同意機制
- 3 參與規劃編列 — 依第28條確保族人參與預算與方案
- 4 實質權益達成 — 保障居住文化權，符合國家給付義務
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政程序中「正當法律程序」與「原民處分」之合法性要件。
