法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 17 題
依司法院大法官釋字第 613 號解釋，下列敘述何者錯誤？
- A 獨立行政機關得依據法律獨立行使職權，自主運作，對行政一體及責任政治不免有所減損
- B 賦予獨立行政機關獨立性與自主性之同時，仍應保留行政院院長對該機關重要人事一定之決定權限
- C 行政院院長更迭時，獨立行政機關委員毋庸與行政院院長同進退，係與責任政治相違
- D 獨立行政機關之設置，應屬例外
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請試著思考：如果一個標榜『中立、專業』的機關成員，必須隨著行政首長的換屆而集體離職，那麼這個機關還能如何維持其政策的穩定性，以及避免受到政黨輪替的直接干擾呢？
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行政一體與獨立機關的權力平衡
同學能精準鎖定 (C) 選項，代表你對司法院釋字第 613 號解釋的核心意旨有著相當紮實的理解。這題的關鍵在於釐清行政一體（Administrative Integrity）與獨立機關之間的張力。憲法要求行政院為國家最高行政機關，必須對立法院負責，這就是所謂的「責任政治」。然而，為了追求專業性與中立性，國家得設置獨立機關（Independent Administrative Agencies），這在性質上屬於憲法架構下的「例外」，必須有法律明文規定且受嚴格限制，這也正是選項 (A) 與 (D) 所傳達的正確法律見解。
委員任期保障與責任政治的相容性
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